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PRESENTATION

 
 

ALEXANDRIE 2007

 

 

 

A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V W X Y Z


P

 

PAC La politique agricole commune désigne, dans l’Union Européenne, la politique ordonnée à l’organisation commune des marchés agricoles sous la compétence exclusive de la Communauté. 
Pacifisme Courant de pensée préconisant la recherche de la paix internationale par la négociation, le désarmement et la non-violence
Pacte européen pour la jeunesse Il vise à améliorer l’instruction, la formation, la mobilité, l’insertion professionnelle et l’inclusion sociale des jeunes européens tout en facilitant la conciliation de la vie familiale et de la vie professionnelle. Il doit y avoir mise en cohérence des initiatives dans ces différents domaines et les Etats membres doivent consulter les jeunes sur l’élaboration et le suivi de leur mise en application.
Parlement européen Ses membres  sont élus au suffrage universel dans les pays de l’Union Européenne.
Il participe au sein de l’Union européenne de façon de plus en plus décisive aupouvoir législatif. Le Traité de Maastricht a étendu le champ de compétences de celui- ci où jouent la procédure de coopération ou l’avis conforme mais surtout il crée la procédure de codécision devenue depuis le traité d’Amsterdam la procédure de droit commun avec un Conseil ne pouvant plus imposer sa position. Il dispose également de pouvoirs budgétaires qu’il a su exploiter. Il participe à la nomination du Président et des membres de la Commission, commission à l’encontre de laquelle il peut voter une motion de censure

Partenariat privilégié Relation entre pays du Nord et pays du Sud fondée à la fois sur l’idée de renforcement de la coopération intergouvernementale traditionnelle et sur celle d’association plus étroite que naguère entre secteur public et secteur privé, en vue de la conception, la mise sur pied et le financement de projets ou même de politiques de développement. L’Union Européenne adopte une conception large du partenariat et va jusqu’à y englober le dialogue politique et la coopération culturelle. 
Parti politique  Groupement de personnes ayant les mêmes opinions politiques et s’organisant pour en poursuivre l’application par une action commune en vue de la conquête du pouvoir et dans l’exercice de celui-ci. 
Patrimoine Le patrimoine est l’héritage du passé dont nous profitons aujourd’hui et que nous transmettons aux générations à venir.
Pauvreté Situation dans laquelle une personne ne dispose pas des revenus suffisants pour satisfaire ses besoins essentiels non alimentaires - tels l’habillement, l’énergie et le logement – et alimentaires.
PESC La politique étrangère et de sécurité commune est le deuxième pilier de l’Union Européenne institué par le Traité sur l’Union en remplacement de la coopération politique européenne (CPE), en vue de la définition à terme d’une politique commune de défense, pouvant ultérieurement conduire à une défense commune. 
Peuple Ensemble des individus composant une nation ; ensemble de personnes ayant en commun certains caractères qui les distingues des autres hommes et peuvent amener à souhaiter qu’ils aient en propre leur État ou choisissent librement celui auquel ils se rattachent.
Peuple autochtone Peuple qui habite le territoire dont il est issu, par opposition à une population immigrée. 
Plan d'action Ensemble coordonné de prévisions, dans un cadre spatial et temporel délimité, concernant des buts à atteindre, des moyens à déployer et des modalités d’actions à retenir. 
Plate-forme d'action  Ensemble d’idées constituant la base d’un programme politique ou revendicatif. 
Plate-forme non gouvernementale Ensemble d’idées constituant la base d’un programme relatif aux actions d’une ONG. 
Politique Qui a trait au gouvernement de la cité, à l’exercice du pouvoir dans un État, à la participation qu’y prennent les citoyens, les organes institués et les partis. 
Politique climatique Politique climatique préconise des mesures de lutte concrètes à mettre en œuvre pour limiter l'augmentation de la température. La Convention cadre des Nations Unies sur le changement climatique de 1992 et son Protocole de Kyoto de 1997 sont des cadres multilatéraux de politique climatique. 
Politique d’amélioration durable de l'environnement Elle consiste à combiner la protection l'environnement avec une croissance économique continue, dans des conditions durables sur le long terme. Elle comporte trois composantes - économique, sociale et environnementale – dont la prise en compte au niveau politique doit être équilibrée.
Politique d’eau Le processus à travers lequel les rapports de pouvoir sont constitués, négociés et reproduits pour organiser la gestion des eaux intérieures de surface, souterraines, de transition et côtière. Il vise à prévenir et de réduire leur pollution, de promouvoir leur utilisation durable, de protéger leur environnement, d'améliorer l'état des écosystèmes aquatiques et d'atténuer les effets des inondations et des sécheresses.
Politique d’intégration Elle est destinée aux immigrants et aux populations issues de l'immigration et souffrant de difficultés persistantes d'intégration à la société d'accueil. Une tendance générale des politiques d'intégration se dessine actuellement dans la plupart des pays européens : l'accent est mis sur ce que tous les citoyens doivent avoir en commun : des valeurs partagées, une certaine dimension civique ou "républicaine", plutôt que le "droit à la différence".
Politique d'adhésion Elle structure le processus d’élargissement de l'Union européenne. Elle est ouverte à tout pays européen démocratique, doté d’une économie de marché et possédant la capacité administrative nécessaire pour faire face aux droits et obligations découlant de l'adhésion. L’élargissement est par conséquent un processus continu.
Politique énergétique  Elle consite à assurer la sécurité de l'approvisionnement de toutes les sources d'énergie, qu'elles soient fossiles (pétrole, gaz, charbon), nucléaire ou renouvelables (solaire, éolienne, issue de la biomasse, géothermique, hydraulique, marémotrice) et à initier faible consommation d'une énergie plus sûre, plus compétitive et plus durable.
Politique européenne de la recherche Mise en œuvre d’une politique commune pour une meilleure coordination des activités, pour l’utilisation des applications de la recherche au service d’autres politiques ainsi que la promotion du rôle des sciences dans les sociétés modernes. Dans cette perspective, le 7e programme-cadre 2007-2013, comme ses prédécesseurs, constitue le principal instrument de l’Union Européenne.
Politique européenne de sécurité et de défense (PESD) Adoptée lors du Conseil européen, réuni à Cologne en juin 1999, PESD est un renforcement de la politique étrangère et de sécurité commune (PESC) qui est un des instruments des relations extérieures de l'UE. Elle confirme l'intention de l'UE de jouer pleinement son rôle sur la scène internationale et de se doter des moyens et capacités nécessaires pour assumer ses responsabilités concernant une politique européenne en matière de sécurité et de défense. 
Politique européenne de voisinage (PEV) Elle a été développée en 2004, dans le but d'éviter l'émergence de nouvelles lignes de division entre l'UE élargie et ses voisins et de renforcer la prospérité, la stabilité et la sécurité des pays concernés. Elle définit en termes concrets la façon dont l'UE propose de travailler plus étroitement avec ces pays. Elle leur propose une relation privilégiée, basée sur un engagement mutuel en faveur de valeurs communes (démocratie et droits de l'homme, la règle de droit, la bonne gouvernance, les principes d'économie de marché et le développement durable).
Pouvoir Avoir la possibilité, le droit et les moyens qui permettent d'agir sur quelqu'un ou quelques chose. Cela peut être codifiée dans un domaine précis (politique, législatif, exécutif, judiciaire, économique, etc.). Il se distingue de la puissance qui signifie toute chance de faire triompher au sein d'une relation sociale sa propre volonté, même contre des résistances, peu importe sur quoi repose cette chance.
Prévention des conflits  Elle vise à consolider la paix avant même l'éruption de la violence, soutenir les processus et initiatives de paix, aider au règlement des complexes problèmes de justice et de réconciliation, et encourager le respect des principes fondamentaux de la démocratie. L'une des principales obligations énoncées dans la Charte des Nations Unies, c'est un des piliers de la lutte contre la pauvreté et du développement durable.
Principe de non-discrimination Il interdise les discriminations directes ou indirectes fondées sur la race ou l'origine ethnique, la religion ou les convictions, un handicap, l'âge ou l'orientation sexuelle. En 2000, l'Union européenne a adopté deux directives (directive 2000/43/CE et 2000/78/CE) qui contiennent des définitions précises de la discrimination directe et indirecte et du harcèlement. Ils admettent également certaines exceptions au principe d'égalité de traitement, qui sont définies comme légitimes dans un nombre limité de circonstances.
Principe de solidarité Le rapport humain accompagné de la conscience d'intérêts communs, impliquant pour chaque membre l'obligation morale de ne pas desservir les autres et de leur prêter son concours. Chaque individu, élément de l'ensemble de la communauté, contribue à la maintenir comme un tout, sans avoir la possibilité ni le droit de s'en détacher. Selon Durkheim, le principe de solidarité est le mécanisme absorbant les individus dans un tout social.
Principe d'équivalence des cultures  C'est une dimension interétatique de la diversité culturelle qui repose sur le principe d'égalité entre les cultures, sur la valeur de l'hétérogénéité culturelle et sur la dimension constructive du dialogue et de la paix. Les divergences et les divisions ne doivent donc pas être considérées comme néfastes ou contraires à la construction d'un projet collectif qui exige la prise en compte des différences et le respect de l'altérité. 
Programme citoyen d'encouragement aux économies d'énergie Programme de « sensibilisation des citoyens », pour « rendre obligatoire un aménagement concret de certains équipements », afin « d'améliorer la valorisation des possibilités d'abstention de consommation d'énergie », et ainsi « optimiser la gestion des quotas d'émission de CO2. » 
Programme des Nations Unies pour l’Environnement (PNUE) Le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE) est la voix de l'environnement au sein des Nations Unies. Il joue le rôle de catalyseur, de défenseur, d'instructeur et de facilitateur ouvrant à promouvoir l'usage avisé et le développement durable de l'environnement mondial. Sa mission est de montrer la voie et d'encourager la coopération pour protéger l'environnement. Elle se doit aussi d'être une source d'inspiration et d'information pour les Etats et les populations et un instrument de facilitation leur permettant d'améliorer la qualité de leur vie sans toutefois compromettre celle des générations à venir. 
Programmes sociaux  Les programmes sociaux sont des volets de politiques mises en place par une institution donnée et qui visent une amélioration des conditions de vie, au renforcement, à l’intégration et à la cohésion sociale. Les domaines touchés sont nombreux, parmi lesquels le logement social, l’aide aux réfugiés, migrants et populations déplacées, la création et le maintien d’emplois dans les PME, la modernisation urbaine et rurale.
Projet Pilote Un projet pilote se situe dans le temps juste après la réalisation du plan directeur, et avant la réalisation des projets proprement dit. L’objectif primordial du projet pilote est de vérifier par une mise en œuvre opérationnelle les capacités de l’institution à dérouler son plan comme prévu. Si nécessaire l’analyse des résultats obtenus en termes de coûts et bénéfices pourra conduire à une mise à jour du plan plus ou moins radicale dans le sens de son recentrage, comme dans celui de son extension. Le projet pilote sert à lancer et rôder le projet ou les projets qui prendra en charge les adaptations nécessaires. Il permet donc de repérer les obstacles inhérents au passage des intentions à leur réalisation, lorsque les acteurs sont multiples, les enjeux, politiques, etc., sont le propre de tout projet qui appelle à la notion d'innovation. 
Prolifération des armes de destruction massive Transfert à qui que ce soit, directement ou indirectement, des armes de destruction massive (nucléaire, chimique et biologique), ou le contrôle de telles armes ou de tels dispositifs explosifs ; aider, encourager et inciter un État non doté de ces armes, quel qu’il soit, à fabriquer ou acquérir ces armes.
Les grands traités : 1er juillet 1968 Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP), entré en vigueur le 5 mars 1970 / 10 octobre 1980 Convention sur l’interdiction ou la limitation de l’emploi de certaines armes classiques / 13-14 janv. 1993 Convention sur l’interdiction de la mise au point, de la fabrication, du stockage et de l’emploi des armes chimiques et sur leur destruction, entrée en vigueur le 29 avril 1997.
Prospérité économique État où la situation économique d'un pays, d'une collectivité ou plus rarement d'une personne sont bonnes et dont la réussite est manifeste. Les notions d’ascension, d’essor, de développement et de progrès sont inhérentes à la prospérité économique qui ne subit pas (ou peu) de crises. État de paix et de stabilité conséquence de la richesse et de l'abondance. Il s’agit d’un état de stabilité financière et économique qui a pour conséquences une croissance économique.
Protection civile La Protection Civile regroupe des bénévoles, femmes et hommes, de tous les horizons, qui au travers de leur engagement, de leur formation et de leur expérience acquise sont des professionnels des secours. Ils sont des bénévoles, secouristes, médecins, infirmiers, équipiers secouristes, agents administratifs, techniciens, moniteurs, experts et cadres interviennent dans la formation du grand public aux premiers secours, dans les missions de secours en complément des services publics, et dans les missions d’aide humanitaire et sociale. Sa mission est partagée entre les missions de secours, la formation et l’aide humanitaire et sociale.
Protection civile La protection civile est l'ensemble des forces concourant à la protection des populations civiles sur l'ensemble du territoire en temps de paix comme en temps de crise. La Protection Civile a 3 missions principales. Elle assure : Les Missions de Secours, la Formation aux premiers secours et l’Aide Humanitaire et Sociale sur le territoire national et à l’étranger 
Protection de l'environnement Ensemble des conditions naturelles ou artificielles (physiques, chimiques et biologiques) et culturelles (sociologiques) dans lesquelles les organismes vivants se développent (dont l'homme, les espèces animales et végétales). Le mot anglais environment signifie milieu. Il n'existe pas une définition unique de l'environnement, mais plusieurs conceptions ou représentations en fonction des individus et de l'environnement dans lequel ils évoluent (géologues, écologues, économistes, juristes, etc.). Protéger l’environnement consiste donc (selon la définition proposée par la Loi canadienne sur l'évaluation environnementale et la Loi sur l'assainissement de l'environnement) en une gestion durable des conditions et des éléments naturels de la terre, notamment :
a. le sol, l'eau et l'air, y compris toutes les couches de l'atmosphère ;
b. toutes les matières organiques et inorganiques ainsi que les êtres vivants, la vie végétale et animale, y compris la vie humaine ;
c. les conditions sociales, économiques, culturelles et esthétiques qui influent sur la vie de l'homme ou d'une collectivité dans la mesure où elles se rattachent aux matières énumérées aux alinéas a) et b) ;
d. les systèmes naturels en interaction qui comprennent les éléments visés ci-dessus.
Une composante essentielle de la protection contemporaine est le développement durable (processus de développement qui concilie l'écologique, l'économique et le social et établit un cercle vertueux entre ces trois pôles : c'est un développement, économiquement efficace, socialement équitable et écologiquement soutenable).
Protection sociale La protection Sociale est née de la volonté d'améliorer les conditions de vie de chaque individu en le protégeant des risques auxquels il doit faire face. Elle est aujourd'hui pour beaucoup une réalité et devient un phénomène universel. Les domaines rassemblés sous ce terme sont nombreux : accidents et des maladies professionnels, bien-être et de la santé des travailleurs, amélioration de leur condition de travail et d'emploi, le temps de travail, l'organisation du travail, la protection de la maternité, l'équilibre travail/famille, la violence et le harcèlement sur le lieu de travail, inspection du travail.
Protocole de Kyoto Le Protocole de Kyoto vise à lutter contre le changement climatique en réduisant les émissions de gaz carbonique. Le Sommet de la Terre, à Rio en 1992, a marqué la prise de conscience internationale du risque de changement climatique. Les états y avaient pris l'engagement de diminuer d’au moins 5% leurs émissions par rapport aux niveaux de 1990 durant la période d’engagement 2008-2012. Ce protocole, en 1997, traduisit en engagements quantitatifs juridiquement contraignants cette volonté, mais seules les Parties à la Convention qui sont également devenues Parties au Protocole (par ratification, acceptation, approbation ou accession), sont tenues par les engagements du Protocole.


 

 

 

 
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